海外救援行動—台灣人權倡議的國際串連與影響
薛化元
薛老師覺得對主辦單位很抱歉，國家圖書館裡，一篇對此題目整體研究的資料都找不到。
據老師自己的了解，此前有研究生對此題目寫過論文，或許之後館方會再出版。
一、戰後台灣政治犯救援的緣起
1．政治犯與良心犯
兩者不同，像南非前總統曼德拉是政治犯、但有採取暴力抗爭策略，就不是良心犯。
而台灣的政治犯，都是良心犯，也就是思想犯。大都沒有採取過具體的暴力行為，只在思想、討論、推廣期間就受難了。
2．國際人權救援機制與台灣特殊歷史脈絡
有普世全面推人權的，也有針對台灣救援的，不同的團體
二、國際特赦組織
國際特赦組織最初創立時，專門聲援「良心犯」，因政治種族、性別、膚色、語言、民族、社會出身、經濟狀況、性傾向、宗教或其他出於良心的信仰而被監禁的人。
簡稱AI，但不是現在用電腦晶片計算的AI。老師在1980年代就跟他們結緣。
上述定義裡，有名的例子像因信仰而不拿槍殺人的。在整齊劃一的社會裡，有不一樣的人，謂之異端，不正常。
AI現在是全世界最有力量的救援組織。會寫信給被囚禁者，讓他們知道不是孤立無援。
「一個人獨居」是好事還是懲罰? 若能生活如常，享有優渥生活，是超好的優遇；但若被阻絕不能和任何人包括家人聯繫，就是嚴懲手段。
AI之前就有寫信給台灣的受難者，只是，很多信是沒能收到的。
三、國內政治犯與在國外政治犯的救援
1．早期國內政治犯的救援
我中華民國不只在國內抓捕人，還在海外抓人。不只是在台灣境內抓了生哥，那是非本國國民，但至少是在政府執法範圍內。最著名的是，在菲律賓抓捕了，非中華民國國民的人，只因他的阿公是中國籍?!
彭明敏案中，關鍵三人的後來境遇為何不同?
很重要的是彭的國際學術聲望很高，所以聲援力量超強，後來只有被要求寫悔過書。以現在法律來說，寫悔過書是有什麼用?
國際研究汪精衛的權威、老師的學長，其父親是政治。就有寫過悔過書。是說當時不一定有用，但或許之後會用到。
2．在國外政治犯救援的緣起：以日本為例
國際上有政治犯不引渡的原則，通常會在當地取得政府的庇護。
主張台灣獨立的陳智雄，1959年從日本被綁架回台。國外施壓力量很大，當時當局就被迫放人，但要求條件是之後不可再主張台獨。但陳智雄怎麼可能不主張台獨! 所以後來就又再被捕，最後被槍決。
日本最友台的首相是佐藤榮作，其兄弟是岸信介，也就是安倍晉三家族。所以有人說山口縣的特產是出首相。佐藤時代，因支持蔣政權，被要求負政治責任。
最有名的是柳文卿案。
日本是極少數協助ROC政府引渡政治犯的國家。
四、國外救援組織的分歧與合作
老師很早在1980年代就跟日本有往來交流，也曾被指責跟右派過從甚密?!
老師自己當然知道，保持警覺、持續往來。
也有跟左派往來，探討殖民地時期的政府責任問題。
過去海外團體尤其是日本，很多人會無視台灣。因為台灣當時是蔣政權，法西斯。
這和現在有時「被無視」的原因不同，現在是因為中國因素，因「台灣不是一個被承認的國家」。
1．海外台灣人的人權(救援)行動與組織
有台人自己成立的。
台灣教授協會成立時，有人的起心動念就是想聲援政治犯，創立後就把當時被黑名單在海外的李應元列入成員之一。
2．跨國的人權救援與組織：以日本為例
老師看到比較多的是日本的案例。日本的左派長期無視台灣，與PRC建交後更是政府無視台灣。
有日本人表示，因曾侵略中國、要表示歉意與友善。薛老師：日本才侵略中國幾年，曾殖民台灣50年! 哪有殖民母國這樣對前殖民地的!
王育德在日本為台籍日本兵奔走、要求補償，為何後來能成功? 當時參加的許多日本官員，原來都是畢業於台北高校!和王育德一樣同是校友，當時救援都不必討論背景知識，都有共感。灣生引揚的被剝奪感，都相同。
林景明，主張台獨的孤鳥一枚，未積極參加台獨聯盟等組織的個體戶。被逮捕後，原要遣送返台，因曾有台籍日本兵的身分，當初的同袍積極搶救，就是有強大的動機投入救援行動，很容易都會質疑，原來住在日本的台灣人，怎麼會因為不認同中華民國、就要被遣送回台灣!
3．人權為訴救的救援合作(包含政治犯引渡及國籍認定爭議)
國際組織聲援良心犯是常態，但若要救援政治犯，則需要更強烈的動機。
五、1970年代的國際人權救援
1．政治犯名單的外流效應
要國際組織、海外人士、各方要救援，起點必須要有政治犯的名單才行。
像蔡財源前輩，協助送出名單，經歷刑救，仍堅拒。
我們現在都沒遭遇過刑求，老師在醫療經驗上曾被針刺和電擊，略能想像。
幾十年前開始做口述歷史，裡頭沒有提到政治犯名單外流的事件。後來再在海外人士的訪談中得知此事，原來師母把名單縫在老師的襯衫領子裡，也有三宅女士把名單藏在女兒的尿布裡，多個方式同時進行。
在海外的團體或個人，還要分批次、間隔時間、逐批分布，以免當局能從單一名單揭露的時間去回推當時的出境名單進行追捕。
名單流出後，各方響應的集體救援於是可能發生。
2．艾琳達、梅心怡、三宅清子與陳菊
三宅清子等人成立專門的台灣政治犯救援會，整合了諸如聯合國教科文組織、林景明救援會、世界人權會等，也整合了原先政治光譜不同的人士，一同協助普世價值的實現。
艾琳達是左派的台灣支持者。救援台人是事實，但理念上常認為都是美帝的錯。
現有刺蔣的黃文雄紀錄片，但一個人能藏匿那麼久，絕對是有很龐大的國際組織和人士協助，但這些應該是紀錄片也不適合揭露的。
六、政治犯的國際救援：以美麗島事件為例
高雄事件一發生，AIT馬上面見蔣經國，蔣答應不會有人被判死刑，還有以司法審判而非軍法審判。
1．台灣同鄉及華人菁英的救援
如余英時院士，海外聲援，由陳若曦返台見蔣，拿出海外重量級菁英中國人的聲援名單，表示此事件不是叛亂案，而是先鎮後暴而起。
2．台灣關係法體制下官方的救援
FAPA海外遊說管道通暢，例如現今每年2萬名移美名額、台灣中國是分開計算的。當時「台灣關係法」的通過，約束的對象即是美國政府，
薛認為很可惜的是在安倍還在時沒能成功讓日本通過一個日版的「台灣關係法」。
雷震案，蔣介石日記就有寫、美國一定會介入云云。殊不知美國大使多愛他，當時就曾寫下對台觀察：台灣一定要民主化，但不要太快，因台灣若太快本土化、政權就會由台籍菁英掌控，不若KMT有和PRC的仇恨背景、就不會緊密的與美國友好以獲得支援。
3．國際人權組織的關懷與救援
AI寫信救援行動
七、從被國際救援到救援國際
任何國家都有人權問題，人權問題是永遠存在的。
正義永遠是從法外戰，演變成為法內戰。如同性婚姻從不合法的情形下被倡議推廣，到後來討論立法、修法。
現今台灣是全世界重要的先進的人權國家。
如HK銅鑼灣書店老板林先生不久前在台過世，從雨傘運動的抗爭起，我們其實都應該要去關心。
提醒大家，航空器是國籍領土的延伸，大家不要搭國泰航空，雖然飛名古屋的時間很漂亮，但那是中資航空，須注意。
阿富汗的女性處境，國外的移工，許多議題，如AI的全球救援視野。
要救援別人前，也要先救援自己。
QA
陳智雄被時有瑞士籍，是否有被瑞士政府救援? 廖文毅案?
瑞士政府有付出多大力量救援，薛老師不清楚。陳剛開始是被監控，後來是在中華民國政府轄內犯法被捕。
至於廖文毅的案子，他回台時是因家人作為威脅、而投降返台，在組織眼中是視為廖背叛組織信念投降，就沒有救援的討論了。
跨國的逮捕、綁架、引渡?
國際慣例是不引渡政治犯，尤其是良心犯。
但台灣過去的威權政府曾經做的、和現在PRC相似，是直接在海外抓捕，或現在友中的泰國等還幫忙中國抓捕，那不是刑事案件的引渡，是抓政治犯。
